机电公司廉政谈话强队伍

这个问题不解决，老工业基地难以凤凰涅槃、腾笼换鸟。

特别重要的是，修订后的《反垄断法》还引入公平竞争审查制度，即行政机关在制定涉及市场主体经济活动的规定时，应当进行公平竞争审查。（作者系深圳大学特聘教授、中国社会科学院法学研究所研究员） 进入专题： 民营经济 。

优化民营经济营商环境需要法治保障经过40多年的改革开放，我国民营经济有了很大的发展。为了全面落实公平竞争审查制度，《意见》进一步强调，要坚持对各类所有制企业一视同仁、平等对待。未经公平竞争审查的，不得授予经营者特许经营权，不得限定经营、购买、使用特定经营者提供的商品和服务。这些案件的查处对推动市场公平竞争和民营经济发展具有重要意义。这种差别待遇虽然一定程度上有助于稳定和发展国有经济，但考虑到民营经济可以解决全国80%以上的就业问题，如果央行发放的资金不能顺畅流向中小型和微型民营企业，这个量化宽松政策对稳定全国性就业和促进国家整体经济的发展就可能力有不逮。

 2023年7月，中共中央、国务院发布《关于促进民营经济发展壮大的意见》（以下简称《意见》），从民营经济的发展环境、政策支持、法治保障等8个方面明确提出推动民营经济发展的31条举措例如，与国有经济一样，民营经济的发展需要资金。 回顾上世纪七十年代末，中国经济在市场经济岸边徘徊，众说纷纭、踌躇不前，邓小平以一句家喻户晓的家常话——两只猫论，石破天惊，突出重围，中国经济开始在改革开放中腾飞。

寓意不畏痛苦、义无反顾、不断追求、提升自我的执着精神。2012年，中国经济总量开始跃居世界第二位。1978年-2008年的三十年间，中国经济以年均9.8%的速度持续增长，这在当时世界增长最快的二十个国家或经济体中，名列前茅，遥遥领先。连续增长40年的国家几乎没有。

中国经济已经创造了连续增长近40年的奇迹2022年我国数字经济规模达到50.2万亿元，占GDP比重41.5%，名义增长10.3%，已连续11年高于GDP增速。

顶层设计必须坚持以人民为中心的发展思想，坚持和完善社会主义基本经济制度，坚持以新发展理念推动高质量发展，坚持数字经济与实体经济深度融合，坚持自立自强与对外开放有机结合，坚持提升数字经济治理效能。一方面，实施文化数字化战略，将中华文明的智慧结晶和精华以数字的形式记录、编辑和存储。在推进中国式现代化的历史进程中大力发展数字经济，必须站在统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的高度，深刻认识到这是一项艰巨的时代变革重任，坚定走出一条中国特色的数字经济发展道路。大力发展数字经济，能够使我国巨量人口和超大市场的潜在规模优势，有效转化为海量数据优势和丰富应用场景优势，从而在推动人口规模巨大的中国式现代化进程中形成显著比较优势。

数字经济与绿色发展深度融合，创新形成了生态+数字的发展思路和模式。数字经济有利于促进共商共建，实现共享发展。数字经济的普惠属性符合共同富裕的目标要求。另一方面，数据要素融入生产、分配、流通、消费等环节，能够优化各类生产要素的配置和组合，提高全要素生产率，对经济发展具有放大、叠加、倍增的作用。

数字经济事关国家大局，做强做优做大我国数字经济、推进中国式现代化，必须加强党对经济工作的全面领导，做好数字经济发展的顶层设计和体制机制建设。我国已建成全球规模最大、技术领先的数字基础设施，算力总规模位居世界第二。

数字经济具有高创新性、强渗透性、广覆盖性，数字经济下人人都是数据的生产者，也是数据的使用者和受益者，更加强调充分实现数据要素价值、加快社会生产方式变革、促进全体参与者共享数字经济发展红利。加快发展数字经济，有助于推动中国式现代化阔步向前。

持续健全产权保护、市场准入、公平竞争等市场经济制度，防止平台垄断和资本无序扩张，推动数字经济健康良好发展。另一方面，提升数字公共服务水平，坚持以人民为中心的治理理念，提高全民数字素养、履行数字社会责任，推动数字资源共建共用、数字服务共享共用，制定与数字经济发展相适应的数字社会治理措施，打造智慧共享、和睦共治的现代数字社会。另一方面，数字文化产业发展必须坚守塑形和铸魂的要求，为建设社会主义文化强国贡献力量。走出一条中国特色数字经济发展道路我国14亿多人口实现现代化，是人类发展史上前所未有的大事，必将为全人类文明进步作出新的贡献。构建现代化产业体系，推动数字产业化与产业数字化，高度重视算法产业化和产业算法化，牵引实现产业基础高级化。大力推动数字向善、数字资源共建共享、数字合作互利共赢，协力构建全球数字共同体，有助于为人类和平与发展作出更大贡献，增进全人类福祉。

繁荣数字文化产业是传承发展中华优秀传统文化的重要战略部署，是不断满足人民日益增长的美好生活需要、促进人的全面发展的重要举措。一方面，数据能够标注、记录、存储和链接世界，人类一切活动的信息都以数据形式被表现。

一方面，加强制度建设，发挥市场在数据资源配置中的决定性作用，明晰数据权利边界、规范数据行为，积极构建数据产权、流通交易、收益分配、安全治理等数据基础制度。（作者：王飞，系陕西省社会科学院院长） 进入专题： 数字经济 中国式现代化 。

数字技术通过数据、算法和算力的集成创新，构建绿色制造体系，带动产业结构升级、促进能源结构转型、提高能源利用效率，降低碳排放。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从国家发展全局出发，准确把握全球大势，高度重视数字化发展，围绕数字经济、网络强国、数字中国建设等作出了一系列重大部署，我国数字经济发展取得显著成绩。

按照人人有责、人人尽责、人人享有的要求，推动有效市场和有为政府更好结合，建立多元协同共治的数字治理格局，实现经济效益和社会效益相统一。利用数字技术对传统产业进行全方位、全链条、全流程改造，提高传统产业竞争力和生产效率。构建自主可控产业生态，按照完整性、先进性、安全性要求，实现核心技术、重要产业、关键设施、战略资源、重大科技、头部企业等安全可控。中国式现代化秉承以人民为中心的发展思想，坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。

数字语言与文字语言一样，具备传承文化、推动文明进步的功能。数字经济兼具创造财富和共享收益的功能，是能够促进效率与公平更加统一的新型经济形态。

数字经济的发展，不断改变人们的生活习惯和消费行为，有助于推动形成绿色低碳生活方式。推动构建全球数字共同体，走和平发展道路。

因此，发展数字经济有助于弥合地区、城乡和收入差距，实现数字惠民、数字便民，提高亿万人民的获得感、幸福感、安全感。数字化生产推动了工业化、自动化、信息化、智能化的高度融合，极大提高了社会化大生产的效率。

数据成为继劳动、土地、资本、技术之后新的关键生产要素，是国家基础性战略资源。数字技术赋予经济发展新的内涵纵观世界发展史，每一次产业技术革命，都给人类生产生活带来巨大而深刻的影响。相比发达国家已经完成了工业化、城镇化和农业现代化，我国是以数字化渗透和推进新型工业化、城镇化和农业现代化，实现新四化同步发展。发展数字经济不仅创造物质财富，也创造精神财富。

数字经济是绿色发展的重要支撑。数字政府建设成效显著，数字国际合作不断深化，推动数字经济高质量发展已上升成为国家战略。

充分发挥数据的基础资源作用和创新引擎作用，一方面，夯实数字基础能力，健全和完善自然资源、生态环境、空间地理、宏观经济等领域的国家基础数据资源体系，按照高速泛在、天地一体、云网融合、智能敏捷、绿色低碳、安全可控的要求，打通数据大动脉，保障和畅通数据资源循环与利用，加强数据、算力、算法、应用的有效协同和布局优化，提升数字基础设施建设和应用水平。发展数字经济，不仅数据本身作为新型生产要素参与分配，而且各类市场主体通过要素协同、数据协同、业务协同，能够有效降低成本、提高效率，实现价值共创、利益共享。

依靠5G、人工智能、工业互联网、物联网等数字新基建，发挥我国制造业体系完备和配套能力强的优势，促进新兴产业集群化发展，不断开发新模式、新产品、新业态。当前，第四次工业革命带来生产力发展的又一次飞跃，数字技术推动世界科技革命和产业变革，并赋予经济发展新的内涵。